【编者按】 为贯彻落实省第八次党代会提出的“合肥要加快现代化滨湖大城市建设，强化产业支撑，构建交通枢纽，提高经济首位度，形成具有较强辐射带动力的省会经济圈”的要求，合肥、六安、巢湖三市市委宣传部、市委讲师团近期联合举办“打造省会经济圈，推进安徽新跨越”理论研讨会，就省会经济圈的发展思路、战略构想、产业重点、交通物流、人才劳务、旅游协作等问题开展研讨。现将研讨会的部分论文摘要刊登。

　　我省“十一五”规划确定重点建设沿江、两淮及省会三大城市圈 （带、群），表明我省已经步入以中心城市带动经济发展的新阶段。如何打造省会经济圈，应从以下几个方面入手。

　　一、科学定位，以较高的目标制定建设规划

　　合肥是省会经济圈的中心，又是全省最大城市，在该区域内首位度较高，完全有条件有能力成为经济中心。因此，首先要确立与该经济区外部即与长三角城市之间的关系。由于交通、通讯等方面的快速发展，合肥与长三角中心城市上海的陆路交通即将4小时内到达，符合同一经济圈紧密联系之要求。信息的交流更是瞬间可达。这种情况没有必要再经过其他中间城市二次融入长三角核心区，一步一体化的融入成为现实可能，应定位以上海为中心的长三角地区的二级经济区的中心。进一步从现代区域经济关系来说，在两个大的经济区域之间（如我国的东中西部）的梯度转移是客观存在，仍然难以跨越的，但在一个大的经济区内，区域极核点与周边地区之间是完全有可能有条件出现反梯度转移情况的。这是确立合肥为长三角地区二级中心城市的理论根据。

　　省会经济圈在省内的定位，亦即合肥市的经济影响和辐射的范围。合肥市除了要向西边的六安和南边的巢湖拓展外，还应适度与东北的定远、西南的桐城等地加强联系和往来。合肥新机场建成后，对西南的安庆一些地方的影响和带动将会凸现出来。

　　合肥市的发展定位。目前合肥市已经确立141组团发展模式，但也要重视向东南方向的发展。其理由：一是这里的巢湖水质好，岸边风景优美，人文历史厚重；二是与巢湖沿岸形成紧密关联；三是有利合肥形成跨南淝河、沿湖发展之态势，届时合肥将成为真正的滨湖城；四是符合安徽总体东向发展的战略要求。

　　二、拓展产业支撑，增强辐射带动力

　　一个经济圈的形成，必须要有一个中心城市的强有力带动，形成向心力。经济圈的大小与中心城市的经济实力是成正比的。而一个城市的经济实力强弱又是由众多的产业作为支撑的。近年合肥市管辖的三县经济总量迅速扩大，在全省县域经济中的位次上升较快，究其重要原因是合肥市带动力增强的结果。今后合肥市要带动更大范围的经济圈，没有产业的扩张是难以做到的。从现实来看，虽然合肥的经济实力在近年有所增强，并且在全省所占比重有所提高，但其绝对量仍然偏小。合肥要成为长三角地区的二级经济中心，要带动省会经济圈更大的范围，还必须打造更多的产业，并且要与周边地区形成紧密的产业关联，发挥相互间的优势，共同提高竞争力。

　　在工业上通过与周边地区形成合理分工、资源共享、优势互补等方式做强做大相关产业。如在装备制造业和家电业上，合肥要利用其品牌、产品优势帮助和带动周边发展配套产业，就近实现零部件供给，既有利于加快经济圈内的工业化进程，也使企业的合作伙伴就近，以降低成本，稳定供给。又如合肥引进几个农产品加工龙头企业，但原料供给不足，可与周边地区在利益共沾的基础上形成协作，把产业做大。

　　商贸业要努力打造运输和交易便捷，物流运输成本低廉的商圈。一个强有力的经济圈必须要有一个发达繁荣的商业中心。现代城市商圈的形成主要取决于两个方面：一是物流配送要快捷，信息传递和运输成本要节约。二是要具有良好的信誉和高质量的服务。实现这两个要求的具体路径：一是大力发展现代物流业；二是实行连锁经营。合肥市在这些方面应统筹规划，努力打造成为江淮之间的现代商业都市，以增强对周边的吸引力。

　　服务业方面，合肥要打造成为生产者提供帮助的现代服务业基地。在经济圈中，作为一个中心城市，除了要有工业的带动，商业的吸引力外，还要能为周边生产者提供服务，随着科技进步和信息化的发展，后者甚至比前者更加重要。作为长三角地区的二级经济中心，合肥要及早谋划，如在工业设计、科技咨询、会计、法律等方面提供服务。事实上发展这些行业，不仅对周边地区具有吸引力，也是合肥自身发展的需要。合肥要利用省会城市的高等院校、科研院所、中介组织等优势大力培育。

　　三、充分利用科教示范城优势，增强对周边地区的吸引力

　　在现代社会，高速发展的科技为后进地区追赶先进发达地区提供了现实可能和有效路径。欠发达地区都把引进科技改造传统产业，发展新兴产业，作为加快经济起飞、加强对外合作的重要目标和取向。合肥市应利用国家科技示范城这一优势，通过向周边地区提供更多科技服务，增加人才交流、合作往来乃至经济科技间的协作，以此吸引和带动周边地区共同发展进步。 （作者单位：省社科院）