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全国罕见! 尴尬的省会城市济南 吃进一整个地级市

2019-01-10 16:24:58来源:合房网独家0人评论 分享
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摘要:济南的尴尬由来已久,与其他省会城市相比,济南规模偏小、人口偏少、实力偏弱;另外,济南的经济发展和知名度不仅仅远落后于青岛,还被烟台落下,长期位居第三位,2018年终于赶超烟台,排名第二。

“尴尬”的济南市 合并莱芜 超烟台 追青岛

济南的尴尬由来已久,与其他省会城市相比,济南规模偏小、人口偏少、实力偏弱;另外,济南的经济发展和知名度不仅仅远落后于青岛,还被烟台落下,长期位居第三位,2018年终于赶超烟台,排名第二。

放眼全国,这样的例子仅济南一城。

1月9日,济南终于有了大动作,国务院批复同意,将莱芜市划归济南,济南增设莱芜区和钢城区。

此番莱芜并入济南,标志着2000年以来山东17地市格局首次发生变化,17地市变为16地市。

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现通过百度百科查询时发现,关于济南和莱芜的词条已经更新。词条“济南”的行政规划一栏新增“莱芜区”与“钢城区”,在后附的各区县面积与人口数据表中,这两个区各列数据暂且为空,而莱芜市已成莱芜区。

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坊间流传一个说法,山东济南,中国青岛。

青岛借沿海开放之风气,在山东奠定了自己经济第一的地位,相比青岛,济南靠近西部,周围地区相对落后,经济发展也相对保守。

在人们的印象中,济南是一个传统厚重的城市,有挖掘机、趵突泉和污染,而青岛则是一个更具现代性的城市,有啤酒、帆船和海风。

莱芜市地处山区,北邻济南。该市面积只有2246.21平方公里,125万人口,是山东最小的地级市,尽管总量排名垫底,但是社会发展水平并不低,人均GDP更是列全省第七,可以说济南吃进莱芜,并不会给济南带来负担,反而如虎添翼,让济南打通了东南部发展的广袤空间,由现在的一腿独行,变成两只脚走路。

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莱芜市党政机关驻地再现市民“合影留念潮”

中国科学院地理科学与资源研究所专家王开泳认为,此次行政区划调整,有利于进一步优化济南市城市空间布局,推进基础设施共建共享,有利于更好发挥省会城市的带动、示范、辐射作用,构建与京津冀地区多元互补、协调联动、合作共赢的产业体系和发展格局。

莱芜并入济南后,济南GDP将继续攀升,朝着万亿目标迈进。这也意味着,自2000年山东形成17地市格局以来将首次发生变化,17地市变为16地市,一个强省会时代到来。

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“对标合肥” 济南“猛烈而大胆、全国罕见”


为了“成全”省会城市,取消一个地级市,近年来似乎只有“合肥—巢湖”发生过,而巢湖并没有全部给合肥,而是分拆了。

“合肥将整个巢湖纳入版图,迈入了‘大湖时代’,其中一个重要的城市定位是建设综合性国家科学中心。”这是2017年5月8日,在济南市党政考察团先后考察了杭州、合肥、郑州之后回到济南召开的领导干部会议上,时任山东省委副书记、济南市委书记的王文涛的“学习考察的体会”。

作为长三角世界级城市群副中心和“一带一路”节点城市,合肥是皖江示范区、合肥经济圈、合芜蚌国家自主创新示范区核心城市。2017年5月5日,济南市党政考察团到合肥考察,“考察期间,安徽省委常委、合肥市委书记宋国权说,济南是老大哥,但一不小心我们可能就跟老大哥并齐了。”

济南市党政考察团回去之后,对标杭州、合肥、郑州进入济南当地官方词汇之列。时任济南市长、现任山东省委常委兼济南市委书记的王忠林表示,“济南需要加快发展,不能打盹”。

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莱芜风光

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巢湖风光

2011年8月,安徽省官宣了《国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》:(一)撤销地级巢湖市。(二)撤销地级巢湖市居巢区,设立县级巢湖市。以居巢区的行政区域作为新设的县级巢湖市的行政区域,新设的县级巢湖市人民政府驻卧牛山街道(居巢区政府驻地)。新设的县级巢湖市由安徽省直辖,合肥市代管。(三)庐江县划归合肥市管辖。(四)无为县划归芜湖市管辖,和县沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖。(五)含山县、和县(不含沈巷镇)划归马鞍山市管辖。

“巢湖撤市”后,合肥的城市空间向南拓展,由“滨湖”时代走向“环湖”时代,塑造了“大湖名城、创新高地”的城市新形象,并由此奠定了合肥市成为长三角城市群副中心的综合基础。

与安徽类似,这次山东省同样涉及省会的重大行政区划调整也堪称“猛烈和大胆,全国罕见”。所不同的是,山东省会济南这次是将一个地级市全部揽入怀中,而安徽那次则是省会合肥与芜湖、马鞍山“三家分食”一个地级市。


济南的时代到来了 “大手笔”的区域调整还会有吗?

1、济南的扩张到此为止了吗?

我觉得未必。因为最靠近济南核心区的齐河县,仍然没有划给济南,齐河县属于德州,未来或许会择机调整给济南。

2、中国未来还会有类似的“大手笔”行政区划调整吗?

一定会有的!一个大时代,一定会在行政区划上留下印记。中国目前主要省份的行政区划边界,基本上形成于1430年代,那时候中国人口不过1亿;

现在,广东省的实际生活人口都超过了1.4亿。根据经济、社会发展需要,调整行政区划,甚至增设省级区域,都是理所应当的。类似深圳、厦门这种迷你城市,都应该扩大面积。广州、上海这种中等面积的经济大市,也可以考虑扩大面积。

这意味着,中国城镇化的“大城市时代”、“城市群时代”正式到来了。在这个时代,买房、投资,都应该选择“有显著人口增量的、高级别城市”。

对于山东来说:超级均衡的时代终结了,济南的时代到来了。

部分内容来源于网络整合


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